金沙县为深化拓展民生监督工作，切实维护群众利益，提高群众满意度，营造基层风清气正的发展环境，通过不断深化改革创新，从体制机制、备案巡查、民主监督、收集案源线索、查办案件五个方面着手，打造了民生监督工作“升级版”，监督成效得以迅速提升。
　　实绩考核“倒查制”
　　为提高村级民生监督委员会及成员的工作积极性，激发其工作热情，充分发挥监督职责，出台了《金沙县民生监督委员会实绩考核奖励办法（试行）》，具体明确了民生监督委员会及成员在基础监督工作、提出意见建设、提供问题线索等方面给予的实绩考核奖励。对于完成基础监督工作的，最低奖励100元，对于提供案件问题线索的，最高奖励1万元，对于未按要求完成工作任务的，除改组民生监督委员会班子、清除尸位素餐人员外，还对民生监督组组长、副组长进行责任倒查，确保监督效果。自7月办法出台后，民生监督员工作热情高涨，监督更加到位，目前已提供了5件有价值问题线索。
　　备案巡查“百分百”
　　一是界定民生监督组独立备案监督的项目内容，要求民生监督组对项目采购、权力清单、民生项目等三项工作备案监督率达100%。对于备案监督的项目，要求在实施前、后报监督组备案，对于未按要求提供备案资料或组织实施的，将进行通报，并追究相关人员的责任。二是界定了民生监督组每季度必须对辖区内的民生项目、政务和村务公开、三公经费、村级财务收支、民主决策、三资管理、便民服务等几项工作开展专项巡查率达100%。在专项巡查中要求查深查透，如民生款物要实地核查民主决策、发放、公开公示等情况。今年通过第一季度的专项巡查，发现民主决策问题58个、三公经费问题25个、民生项目问题25个，问责6人次。
　　公开监督“民主化”
　　进一步深化完善“三述一评”活动，特别界定了村支两委及其干部陈述的内容必须包含民主决策、便民服务、廉洁自律、财务收支、公开公示等5个方面，各项内容的陈述力细不力简，如物资分配到相关农户的原因和理由、为群众办了什么事等必须一一陈述清楚，这样群众更能全方位知晓并监督村务活动。与此同时，民生监督员现场督促把关，并对问题线索进行梳理督办、汇报查办。通过界定了村支两委及其干部陈述的项目内容及要求后，村务更加公开透明，群众主动参与监督积极性高涨，实现了公开监督民主化，群众对纪检监察工作信任度和满意度明显提升。
　　收集问题“沉下身”
　　整合监督组力量以“蹲点接访”为平台收集民生问题线索。建立“蹲点接访”工作机制，县纪委监察局领导带队，监督组组长、副组长参加，每月定期到乡镇“蹲点接访”，重点受理在民生领域损害群众利益等问题线索，实行“五统”、“五访”机制，建立工作台账，实行“挂账督办”，限时办结。另外，各监督组依托乡镇便民服务中心建立民生信访服务站，接待群众来访，对受理的问题及时做好登记、转办、跟踪督办。还在岩孔街道板桥村便民服务站设立民生监督试点岗，民生监督员定期到便民服务站督促便民服务工作和收集问题线索。
　　案件查办“一盘棋”
　　为解决监督组独立办案积极性不高以及不想、不敢办案的问题，提高查办案件质量和效率，对于在备案监督、专项巡查、民主监督、“蹲点接访”中发现的重要案件线索，根据案件性质、问题复杂程度等因素，由县纪委监察局整合监督组力量，采取交叉办案、联合办案、下查一级等方式，强力推进案件查办工作。如我县近期查办的一例案件，通过统筹调度，大量外围调查由相关监督组整合力量开展，监督组发挥职能作用，依靠民生监督委员会提供协助，一进一出，由外而内，层层推进，以证促供，仅历时一周时间，就快速查实了乡书记、乡长和国土所长三人合谋贪污小土地治理工程款的窝案，形成了极大的震慑效应。目前，通过案件查办“一盘棋”方式，查办案件25件，办结率100%。

（王涛）