金沙县在民生监督领域积极探索创新，注重“两组建”、“两监督”，着力解决“四个问题”，民生监督工作取得了显著成效。
　　优化监督人员结构，注重组建“特派组”，着力解决乡镇纪委“三转”问题
　　为进一步落实“三转”精神要求，除民生监督组组长、副组长分别由纪工委监察分局主要领导、乡镇纪委书记兼任外，又充实了副组长人员力量，纪工委监察分局其他班子成员同时兼任副组长。通过监督人员调整充实，民生监督组更体现了“特派组”角色，监督更有成效。一方面纪工委监察分局的领导任组长、副组长，他们更能熟悉掌握在乡镇实施的民生项目，能有效的开展监督工作；另一方面乡镇纪委书记摆脱了同级党委安排的纪检监察以外的工作，把心思转移到监督执纪问责上来，在组长的安排下与其他副组长联合大胆的开展工作，从而契合了“三转”精神要求，聚焦了主业。太平乡的纪委书记蒋开勇认为，民生监督组的成立，乡里所有除纪检监察之外的工作都不分管了，卸下了重担，乡纪委监督也就大胆了，对于难于管的事，向组长汇报，组长带领副组参与监督，监督力量大大增强了。
　　今年以来，全县民生监督组已立案53件，结案19件，党政纪处分27件32人，移送司法机关14件14人，平均每个监督组立案数达2.12件。其中查处科级干部14人（正科级5人，单位“一把手”5人）、村干部16人。
　　创新民主监督方式，注重组建“小纪委”，着力解决农村监督“最后一公里”问题
　　全县241个村（社区）设立健全了民生监督委员会，民主选举2444名热心公益事业、公道正派、敢于直面问题的群众为民生监督员。今年6月，我县对民生监督委员会及成员实行了实绩考核奖励，对民生监督委员会及成员的监督工作作了明确规定，常规监督工作任务完成的和提供问题线索查实的，将对民生监督委员会及成员进行奖励，监督工作任务未完成的，将对其重新进行改选，并责任倒查追究相应民生监督组及人员的责任。安底镇新安社区民生监督员张小华认为，县纪委给了他们公开监督的权利，监督还有奖励，他们就是村里的“小纪委”，如不认真监督，将难以面对县纪委领导的信任和群众的期盼。
　　今年以来，全县民生监督委员会对村务进行“全覆盖”监督，民生监督委员会现场纠正问题500余个，协调化解矛盾纠纷5412件（次），发现并上报基层党员干部违纪违法问题线索21件，问题查实100%，解决了农村监督“最后一公路”问题，营造了农村基层风清气正发展环境。
　　明确常规监督动作，注重监督“全覆盖”，着力解决监督“盲区”问题
　　监督组在常规工作中，对民生项目、项目采购、“三重一大”决策等事项实行备案100%、督促公开100%、检查100%。对于未按要求开展工作的，给予通报，视情节追究相关人员的纪律责任；对于发现有违纪违法问题的，将严肃处理，确保了监督“全覆盖”，同时解决了监督“盲区”问题，各乡镇民生项目、项目采购、“三重一大”决策等事项严格按规范程序实施，及时公开公示，有效防止了腐败。
　　今年以来，监督组注重督促所联系和负责的主责部门履行主体责任，认真开展民生整治铸廉行动，严格按“五个一”开展自查自纠，要求乡镇和县直部门相互交叉签字审核确认自查表，对工作滞后的16个单位进行问责，有效推进了工作。截止目前，各民生监督组督促主责单位自查自纠民生项目2781个，涉及项目资金241639.89万元；发现问题2018个，涉及金额43445.03万元，整改问题1999个，问责16人，立案19件，党政纪处分11人，移送司法机关2人。
　　整合监督人员力量，注重监督“一盘棋”，着力解决监督“乏力”问题
　　为解决民生监督组独立监督“乏力”问题，县纪委整合民生监督组力量，实行专项巡查、案件查办“一盘棋”。
　　首先，定期不定期组织监督组对民主决策、民生项目等8个方面的事项开展专项交叉巡查。特别是“三公”经费、民生款物要分别对照财务票据资金支出的合理真实性和入户核实款物发放到位情况。
　　其次，整合监督组力量以“蹲点接访”为平台收集民生问题线索。委局领导带队，监督组组长、副组长参加，每月定期到乡镇“蹲点接访”，重点受理在涉农领域损害群众利益等问题线索。各监督组依托乡镇便民服务中心建立民生信访服务站，接待群众来访。
　　再次，为解决监督组独立办案积极性不高，不想、不敢办案的问题，提高案件查办质量和效率，根据案件性质、问题复杂程度等因素，整合监督组力量，采取交叉办案、联合办案等方式，强力推进案件查办工作。如我县近期查办的一例小土地治理案件，通过委局统筹调度，整合监督组力量开展大量外围调查，并依靠民生监督委员会提供协助，仅历时一周时间，就快速查实了我县原龙坝乡党委书记和乡长及国土所长三人合谋贪污小土地治理工程款的窝案，目前已将相关涉案人员及线索移送司法机关，形成了极大的震慑效应。
　　今年以来，组织民生监督组开展5次专项巡查、20余次联合办案，核实民主决策事项3900余个、民生项目352个次、“三公”经费468个次，发现民主决策问题58个、“三公”经费问题25个、民生项目问题479个，问题涉及资金4524.19万元，正整改340个，已经整改139个，转立案2个，涉案件资金20万元。
　　

（王 涛）