回望2020 │贯通融合提升“四项监督”质效
发布时间：2021-02-01
来源：毕节市纪委监委网站
浏览量：
视力保护色：
贯通融合提升“四项监督”质效
“板底乡安坪社区闫家冲组没有桥梁、群众出行难的问题，是我们贯通运用‘四项监督’共同发力，久拖不决的问题才得到迅速整改。”谈到“四项监督”的质效，毕节市威宁自治县巡察办负责人深有体会。
2020年，毕节市纪委监委聚焦“护民生、促脱贫”主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，将多股绳拧成一股劲，将巡察移交的问题线索与派驻监督、审查调查等发现问题相结合，实现纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督上下贯通、左右衔接。
推动“四项监督”贯通衔接，需要纪检监察机关在贯通各类监督上主动作为，健全信息沟通、线索移交、成果共享的机制，做实监督全覆盖，增强监督有效性。毕节市纪委市监委围绕解决“监督什么”“谁来监督”“如何监督”等问题，制定《毕节市纪委市监委机关监督工作办法》，构建 “12345”监督体系跟进监督、精准监督、全程监督、创新监督，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，提高监督执纪和审查调查法治化、规范化水平。各级纪检监察机关坚持权责清晰、统筹联动，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推动形成系统集成、协同高效的新时代监督工作机制。 党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。毕节市纪委市监委坚持问题导向，拟定监督检查工作方案，明确“六稳”“六保”任务涉及单位，梳理细化任务清单和工作台账，采取不打招呼、座谈了解、明察暗访、实地查阅资料等方式，对全市涉及落实“六稳”“六保”任务的部门、单位开展监督检查，紧盯“关键少数”开展经常性督促提醒，紧贴被监督县区和单位职责、权力运行关键环节开展“嵌入式”监督，针对突出问题开展专项监督，做到监督常在，形成常态。 “贯通融合高效，监督才能精准。”毕节市纪委监委相关负责人认为，通过层层压实责任，有力加强了纪检监察机关监督检查室、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动，汇聚监督合力。 为强化监督力量，形成监督合力，完善权威高效的监督体系，黔西县以政治监督为统领，整合“四项监督”和审计监督、群众监督等其它监督力量，健全完善统一决策、统筹衔接、贯通融合、互通信息、一体推进的工作机制，构建既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，切实增强正风肃纪的精准性、有效性，着力提升监督质效，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，取得良好的成效。 推进派驻监督工作高质量发展，是改革的根本宗旨。毕节市探索建立了“室管县区、组管部门，室组统筹、强化监督”的协作运行机制，结合市级单位部门机构撤并、调整、重组等情况，明确监督检查室联系的县区和派驻纪检监察组，以及派驻纪检监察组负责监督和联系的市级单位部门，将监督检查室、派驻纪检监察组、市级单位部门一条线贯通，与纪律监督、监察监督、巡察监督进一步理顺关系、强化协作、凝聚力量，使权责更加协同、监督更加有力、运行更加高效。 “以前找领导反映问题，要么去单位，要么写信，要么打电话，都不太方便，现在只需手机扫一扫，就可以‘码’上留言，马上就有工作人员找你核实问题。”探索建立“巡察综合监督智慧平台系统”，毕节市推出“码”上巡察，将“二维码”作为巡察密切联系群众桥梁纽带，让民意“码”上来。2020年，全市录入系统问题13300条、问题线索3532条，在金沙县试点“码”上巡察的过程中，一星期内收到群众反映问题109个，有效问题68个，群众知晓率、参与度逐步提高。 “真没想到，我们这么快就领到了分红款。”毕节市大方县羊场镇村民赵清华拿着领到的600元养蜂项目分红款后高兴地说。 赵清华的“真没想到”，得益于该县对推进“四项监督”统筹融合的有力实践。 2019年以来，大方县纪委监委建立县联乡、乡联村、村联组的网格监督机制，将29个乡(镇、街道)划分为8个片区网格，由县纪委班子成员担任组长，整合县委巡察组、派驻纪检监察组、纪检监察室、乡镇纪委等力量，通过构建“线索互享、人员共用、联动互助”等制度，一体推进实现同频共振、同向发力。 为破解机关各室组、巡察机构之间信息“内循环”、“四项监督”各自为政的难题，威宁自治县纪委监委建立“工作动态”交流例会制度，搭建起面对面交流，点对点沟通的信息互通共享、经验互学互鉴平台，推动监督检查质效双提。 “虽然现在农村群众在吃水问题上已经得到了根本性的解决，但是饮水基础设施的管护需要常抓不懈，更不能一劳永逸，要时刻绷紧农村安全饮水这根弦，持续巩固来之不易的成果。”为持续写好农村群众吃水“后半篇文章”，织金县纪委监委优化配置各纪检监察室、派驻纪检监察组、乡（镇、街道）纪委（纪工委）等监督力量开展监督，增强监督的协同性、有效性。 “将纪检监察机关和派驻机构日常监督重点纳入巡察监督重要内容，巡察整改纳入日常监督，完善监督整改链条，目的就是要达到攥指成拳，一体推进‘四项监督’贯通融合。”毕节市纪委市监委负责人介绍，下一步将继续发挥好巡察“综合平台”、联系群众桥梁纽带作用，发挥巡察监督引领带动其他监督利剑震慑作用，在统筹联动中实现成果共享，切实把“四项监督”的制度优势转化为治理效能，努力营造风清气正的政治生态。